Hyvinvointikertomus on kunnan ja hyvinvointialueen valtuustokausittain laatima kuvaus asukkaiden hyvinvoinnista ja siihen vaikuttavista tekijöistä, ja hyvinvointisuunnitelma kertoo toimenpiteet, joilla hyvinvointia edistetään.
- Laatijat
- Jokainen kunta ja jokainen hyvinvointialue
- Sykli
- Valtuustokausittain; raportti valtuustolle vuosittain
- Lakiperuste
- Järjestämislaki 6 § (kunta) ja 7 § (hyvinvointialue)
- Julkaisu
- Julkisessa tietoverkossa
Mikä hyvinvointikertomus on?
Hyvinvointikertomus on asiakirja, johon kunta tai hyvinvointialue kokoaa tiedon asukkaiden elinoloista, hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niihin vaikuttavista tekijöistä. Hyvinvointisuunnitelma on sen pariasiakirja: siihen kirjataan tavoitteet ja toimenpiteet, joilla hyvinvointia ja terveyttä edistetään. Lainsäädäntö käsittelee molempia yhtenä kokonaisuutena, “hyvinvointikertomuksena ja -suunnitelmana”.
Asiakirja valmistellaan valtuustolle, ja laki edellyttää sen julkaisemista julkisessa tietoverkossa. Näin myös asukas ja ammattilainen voivat lukea, mihin alueen hyvinvointityössä on päätetty keskittyä.
Kuka laatii hyvinvointikertomuksen?
Sekä kunta että hyvinvointialue. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain mukaan kunnan on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma, toimitettava se hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa. Hyvinvointialueen on valmisteltava aluevaltuustolle valtuustokausittain alueellinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma yhteistyössä alueensa kuntien kanssa.
| Kunta | Hyvinvointialue | |
|---|---|---|
| Laatii | Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman | Alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman |
| Päättäjä | Valtuusto | Aluevaltuusto |
| Pykälä | Järjestämislaki 6 § | Järjestämislaki 7 § |
| Yhteistyö | Hyvinvointialueen kanssa | Alueen kuntien kanssa |
Uudellamaalla laatimiseen osallistuu lisäksi HUS-yhtymä: Helsingin kaupunki ja kukin Uudenmaan hyvinvointialue laativat kertomuksen ja suunnitelman yhteistyössä HUS-yhtymän kanssa, ja muiden Uudenmaan kuntien on toimitettava omansa HUS-yhtymälle.
Kuinka usein hyvinvointikertomus laaditaan?
Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma laaditaan valtuustokausittain, mutta seuranta on jatkuvaa: kunnassa ja hyvinvointialueella on raportoitava hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä ja toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Hyvinvointialueen on lisäksi neuvoteltava vähintään kerran vuodessa alueen kuntien ja muiden toimijoiden kanssa hyvinvoinnin edistämisen tavoitteista. Asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista säädetään hyvinvointialueesta annetun lain 29 §:ssä.
Mitä muuta lainsäädäntö edellyttää hyvinvoinnin edistämisessä?
Kertomus ja suunnitelma ovat osa laajempaa velvoitetta. Kunnan ja hyvinvointialueen on asetettava strategisessa suunnittelussaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet. Päätöksenteossa on otettava huomioon päätösten arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Lisäksi molempien on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho.
Yhteistyö kuuluu velvoitteeseen. Kunnan on toimittava hyvinvoinnin edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa, ja hyvinvointialueen on tuettava kuntia asiantuntemuksellaan. Molempien on lisäksi tehtävä yhteistyötä muiden julkisten toimijoiden, yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa sekä edistettävä hyvinvointityötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia.
Millainen hyvinvointisuunnitelma on käytännössä?
Esimerkkinä Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on julkaissut hyvinvointisuunnitelman tuoreimmalle suunnittelujaksolle yhdessä alueellisen hyvinvointikertomuksen kanssa asiakirjassa “Hyvä elää Etelä-Pohjanmaalla”. Suunnitelma on valmisteltu ammattilaisten, kuntien, järjestöjen ja asukkaiden kanssa. Sen painopisteet on jäsennetty ikäryhmittäin: elämän- ja arjenhallinta, vanhemmuuden tukeminen, terveystavat, työ ja toimintakyky sekä turvallisuus. Osallisuus, viestintä ja rakenteellinen kehittäminen kulkevat kaikkien läpi.
Voinko vaikuttaa hyvinvointisuunnitelmaan?
Hyvinvointialueen asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on laissa turvatut osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laadinnassa. Niistä säädetään hyvinvointialueesta annetun lain 29 §:ssä. Etelä-Pohjanmaan suunnitelmassa osallisuus on yksi läpileikkaavista teemoista, ja suunnitelman valmistelussa oli mukana asukkaita. Käytännön osallistumistavat kerrotaan alueen omilla sivuilla.
Mistä löydän oman alueeni hyvinvointikertomuksen?
Laki edellyttää julkaisua julkisessa tietoverkossa, joten asiakirja löytyy kunnan tai hyvinvointialueen verkkosivuilta. Hae sivustolta hakusanoilla hyvinvointikertomus tai hyvinvointisuunnitelma ja alueen nimi. Hyvinvointialueiden sivut löytyvät listasta hyvinvointialueet.
Hyvinvointialueen asiakirja on lain mukaan alueellinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma, joten hae sitä myös tällä nimellä. Sosiaalihuollon asiakastyöstä kertyvä tieto päätyy päättäjille rakenteellisen sosiaalityön kautta, josta kerrotaan omalla sivullaan.
Lähteet
- Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue: hyvinvointisuunnitelma jaksolle 2026–2029 ja alueellinen hyvinvointikertomus 2025, asiakirja Hyvä elää Etelä-Pohjanmaalla.