Ehkäisevä toimeentulotuki on hyvinvointialueen harkinnanvarainen tuki, jolla turvataan esimerkiksi asuminen tai lievennetään äkillisen taloustilanteen heikkenemisen vaikeuksia.
- Kuka päättää
- Hyvinvointialue
- Ensin tarvitaan
- Kelan päätös perustoimeentulotuesta
- Lakiperuste
- Laki toimeentulotuesta 8 §
- Myöntämisen kriteerit
- Harkinnanvaraiset, ei yksiselitteisiä rajoja
Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoitus on lain mukaan edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta. Käytännössä se on hyvinvointialueen sosiaalitoimen tuki tilanteisiin, joihin Kelan perustoimeentulotuki ei yksin riitä.
Mihin ehkäisevää toimeentulotukea voi saada?
Toimeentulotukilain 8 §:n mukaan ehkäisevää tukea voidaan myöntää neljään tarkoitukseen:
- tuen saajan aktivointia tukeviin toimenpiteisiin
- asumisen turvaamiseen
- ylivelkaantumisesta tai taloudellisen tilanteen äkillisestä heikentymisestä aiheutuvien vaikeuksien lieventämiseen
- muihin omatoimista suoriutumista edistäviin tarkoituksiin.
Hyvinvointialue päättää tuen myöntämisen perusteista. Hyvinvointialueiden omat sivut toteavat, ettei ehkäisevälle tuelle ole yksiselitteisiä kriteerejä, joten päätös tehdään tilanteen mukaan. Tukea voidaan myöntää erityisestä syystä myös poiketen tavallisista laskentasäännöistä.
Milloin toimeentulotukea saa ja kuka ehkäisevän tuen myöntää?
Toimeentulotuki on viimesijainen tuki: oikeus on sillä, joka tarvitsee tukea eikä saa toimeentuloa työllä, muilla etuuksilla, tuloillaan tai varoillaan. Perustoimeentulotuesta päättää Kela, ja täydentävästä ja ehkäisevästä tuesta päättää hyvinvointialue.
Tuen myöntää se hyvinvointialue, jonka alueella asut vakinaisesti. Kiireellisessä tarpeessa päättäjä on alue, jossa oleskelet hakiessasi. Lain mukaan sinulla on myös oikeus keskustella henkilökohtaisesti hyvinvointialueen sosiaalihuollon ammattihenkilön kanssa viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä pyynnöstäsi.
Miten ehkäisevä tuki eroaa täydentävästä?
Täydentävä toimeentulotuki kattaa tarpeellisen suuruisina erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvia menoja, esimerkiksi pitkäaikaisen tai vaikean sairauden tai lasten harrastustoiminnan erityisiä tarpeita. Ehkäisevä tuki on tarkoitukseltaan laajempi ja ennakoivampi: se tukee asumisen pysymistä, velkaantumisesta selviämistä ja omatoimista suoriutumista.
Tuki voidaan maksaa hakijalle tai antaa maksusitoumuksena, jolla hyvinvointialue sitoutuu maksamaan tietyn tuotteen tai palvelun hakijan puolesta. Toimeentulotuki voidaan erityisestä syystä myöntää myös takautuvasti toteennäytettyjen menojen maksamiseen.
Näin haet ehkäisevää toimeentulotukea
- Hae ensin perustoimeentulotukea Kelasta, ja kirjoita hakemuksen lisätietoihin menot, joihin tarvitset ehkäisevää tukea. Voit pyytää Kelaa siirtämään hakemuksen hyvinvointialueelle.
- Kun Kelan päätös on tullut, voit hakea ehkäisevää tukea suoraan hyvinvointialueelta. Hakemus tehdään alueen omassa asiointipalvelussa vahvalla tunnistautumisella tai lomakkeella sosiaalitoimistoon. Kanava vaihtelee alueittain, joten tarkista se oman hyvinvointialueesi sivuilta.
- Kerro hakemuksessa, mihin tarkoitukseen tukea tarvitset. Lain mukaan hakijan on annettava kaikki tuen kannalta välttämättömät tiedot ja ilmoitettava muutoksista välittömästi.
Tarkemmin perustuesta kerrotaan sivulla toimeentulotuki ja tuen erityismenoista sivulla täydentävä toimeentulotuki.
Entä kiireellinen tarve?
Jos ruoka tai lääke on loppumassa, kerro tilanteesta Kelalle puhelimitse tai palvelupisteessä. Kela käsittelee kiireellisen osuuden samana tai seuraavana arkipäivänä, ja tuki annetaan yleensä maksusitoumuksena. Jos Kelan ja hyvinvointialueen tuen tarve on kiireellinen, Kela arvioi sen tarvittaessa yhdessä hyvinvointialueen kanssa.
Käsittelyaika ja päätökseen tyytymättömän keinot
Hyvinvointialueiden sivut eivät yleensä kerro tarkkaa käsittelyaikaa, eikä laissa ole omaa määräaikaa ehkäisevälle tuelle. Kysy aika alueen sosiaalipalveluista. Jos päätös on kielteinen, hyvinvointialueen päätökseen haetaan muutosta sosiaalihuoltolain mukaisesti. Tuki on lain mukaan ulosmittaamatonta.
Jos tilanne liittyy työttömyyteen, katso myös yleistuki. Hakijan kannattaa pyytää tarvittaessa henkilökohtaista keskustelua sosiaalihuollon ammattihenkilön kanssa, jos oman tilanteen kuvaaminen kirjallisesti on vaikeaa.
Usein kysyttyä
Mikä on Kelan kiireellisen toimeentulotuen numero?
Kelan ohjeen mukaan kiireellisessä tilanteessa soitetaan numeroon 020 692 207 tai käydään Kelan palvelupisteessä. Kiireellinen osuus käsitellään samana tai seuraavana arkipäivänä, ja tuki myönnetään yleensä maksusitoumuksina.
Voiko ehkäisevää toimeentulotukea hakea ilman Kelan päätöstä?
Ei yleensä. Hakemus tehdään hyvinvointialueelle sen jälkeen, kun Kelalta on päätös perustoimeentulotuesta samalle ajalle. Päätös tarvitaan myös silloin, kun haet vain ehkäisevää tukea.